Da alcuni anni le Acli provinciali di Cagliari stanno analizzando e monitorando la situazione del lavoro domestico in Sardegna, con l’obiettivo di favorire l’adeguamento culturale e normativo ai mutamenti in atto nella società.

Nuove e costanti trasformazioni sociali stanno modificando gradualmente i bisogni assistenziali delle famiglie, rendendo ormai necessario un rinnovamento dell’intero sistema regionale e nazionale di welfare. Questi cambiamenti incidono sul fronte occupazionale; si amplia, infatti, il ventaglio di competenze richieste ai lavoratori del settore domestico, in vista delle mansioni sempre più specifiche che essi sono chiamati a svolgere all’interno delle famiglie.

La Sardegna, secondo i dati diffusi dall’Inps relativi al 2015, assorbe la maggior parte dei lavoratori domestici dell’intero Paese, la cui presenza arriva a toccare una percentuale pari al 16,4%. Nel triennio 2013-2015, i lavoratori domestici di nazionalità italiana operanti nell’isola sono in aumento – da 32.558 a 35.129, mentre sono in calo quelli stranieri – da 10.415 a 9.612.

Nel 2015, nell’isola, il numero complessivo dei lavoratori domestici – italiani e stranieri – ha raggiunto la quota di 44.741, con una netta maggioranza di femmine (92,20%) rispetto ai maschi  (7,80%).

Secondo Mauro Carta, Presidente provinciale delle Acli di Cagliari “sono ben note le profonde richieste che le trasformazioni sociali vanno ponendo in termini di nuovo sistema di welfare nell’erogazione di servizi alle famiglie e di conseguenza nell’impatto sulle lavoratrici e lavoratori del settore, che sono andati via assumendo funzioni diversificate e per lo più sussidiarie. Infatti, nonostante la perdita di potere d’acquisto delle famiglie – conclude Carta – il lavoro privato di cura rimane una risposta essenziale alla non autosufficienza di tante persone”.

Sardegna, lavoratori domestici: più 2571 occupati nel 2015

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L’attivazione civica della persona e il suo sviluppo sociale sono da sempre i punti cardine dell’impegno delle Acli per la società e per l’essere umano. Con questa premessa, Gaetano Tufariello – Segretario regionale della Fap Acli – ha incastonato la presentazione della proposta di legge sul Servizio civile degli anziani, avvenuta  nel corso del convegno “Anziani risorsa sociale” tenutosi sabato 11 giugno 2016, a Cagliari.

La proposta di legge per la “Promozione della cittadinanza attiva e del servizio civile delle persone anziane in Sardegna” nasce in un contesto di studi e di riflessioni nell’ambito del Welfare, nel quale le Acli della Sardegna si sono fatte portavoce a più riprese di diverse istanze. In particolare, l’analisi dei dati attuali relativi alla popolazione anziana sarda e la presenza costante nel territorio da parte dell’associazione hanno fatto emergere la necessità di un intervento rivolto a questa fascia debole della popolazione, spesso trascurata dalle politiche locali di sviluppo. Si calcola che nel 2030 in Sardegna gli over 60 saranno il 33, 8% a della popolazione; nel 2065 saranno il 38,63%.

Di fronte a questi dati, è inevitabile una riflessione sul ruolo che gli anziani devono avere nella nostra società. Gli anziani devono, infatti, essere visti come una risorsa e non come un peso; devono poter trasmettere alla società le esperienze e il saper fare dei quali con il tempo non si avrà più memoria. Si tratta di individui che hanno ancora qualcosa da offrire agli altri e hanno bisogno degli altri per vivere ancora pienamente la propria vita.

Lavorare sull’invecchiamento attivo della popolazione, promuovere delle iniziative socialmente utili che mirano a riattivare la popolazione anziana, sono quindi alla base della proposta di legge che nei prossimi mesi sarà presentata in Consiglio Regionale per la sua discussione. Concretamente, la bozza del testo prevede che a partire dagli ambiti operativi indicati dalla legge, le organizzazioni del Terzo Settore siano chiamate a presentare dei progetti in diversi settori, dall’orticoltura sociale, all’assistenza ai minori o disabili, fino all’assistenza culturale in ospedali e carceri.

Dare spazio agli anziani e attivarli nella società

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La Sardegna, nell’arco degli ultimi sessant’anni, in fatto di fecondità ha registrato un clamoroso tracollo. Nel 1952, l’Isola deteneva il tasso record di 3,8 figli per donna, il migliore d’Italia. Nel 2015, invece, l’indice è stato di 1,1 figli per donna, il peggiore risultato su scala nazionale (dati Istat, Noi Italia 2016). È cresciuta, intanto, l’età delle madri sarde al primo nato (32,4 anni, nel 1995 era 30,5) così come il numero delle coppie senza figli. Complessivamente, nell’Isola il tasso di natalità è ormai sotto il 7 per mille (6,9, dati Svimez) mentre il tasso di mortalità supera il 9 per mille.

Le Acli, che monitorano costantemente lo stato di salute demografica della Sardegna, hanno registrato che, nel 2015, in ben 304 comuni sardi su 377 (l’80,6%) il saldo naturale della popolazione è stato negativo: in otto centri su dieci, in sostanza, i morti hanno superato i nati. Il fenomeno ha riguardato soprattutto i piccoli paesi interni – falcidiati dallo spopolamento – ma non ha risparmiato del tutto le città più grandi. Anche a Cagliari, per esempio, nel 2015 il saldo tra i nati e i morti è stato negativo (-891 unità) e la popolazione complessiva è di poco aumentata soltanto grazie al contributo degli immigrati (+1.319, dati dell’Atlante demografico del Comune).
Anche il saldo migratorio, tuttavia, è ormai negativo in tanti paesi della Sardegna. In 225 comuni sardi su 377 (circa il 60%) gli emigrati superano gli immigrati: si tratta soprattutto dei piccoli centri delle zone interne, dove la cicogna non arriva, i giovani scappano e neppure l’arrivo degli stranieri sembra capace di scongiurare una lenta estinzione.

Le statistiche elaborate dalle Acli mostrano quanto sia urgente pensare a un vero e proprio Piano per la natalità in Sardegna, che si ponga l’obiettivo di sostenere tutti coloro che vorrebbero mettere su famiglia ma non sono nelle condizioni di farlo. Un Piano da adottare attraverso una nuova Legge regionale per le famiglie, che individui veri e propri incentivi alla natalità e servizi coerenti con la formazione e la gestione quotidiana di un nucleo familiare.
“La politica e le istituzioni – spiega Fabio Meloni, presidente delle Acli della Sardegna – devono prendere atto dei numeri allarmanti sulla natalità e lo spopolamento e raccogliere la sfida di un futuro diverso per l’Isola. Le famiglie si sostengono certamente con gli sgravi fiscali e gli incentivi al reddito ma serve molto di più. Penso alla necessità di aiutare le giovani coppie nell’accesso al credito per l’acquisto o la ristrutturazione della prima casa. Penso all’urgenza di rendere più semplice per le mamme e i papà la conciliazione lavoro-famiglia, iniziando con il potenziamento dei servizi all’infanzia e coinvolgendo i privati in un progetto di rafforzamento del welfare aziendale. Solo così potremo tornare a crescere, invertendo le statistiche che oggi ci condannano a un lento declino”.

Il flop della natalità e l’allarme spopolamento.

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Tre assessorati regionali coinvolti, più di 20 organizzazioni sarde del Terzo Settore aderenti all’Alleanza contro la povertà in Italia si sono incontrati per discutere insieme come cambiare i meccanismi che regolano il sistema del Welfare in Sardegna.

L’incontro del 15 febbraio al Seminario diocesano di Cagliari ha visto la partecipazione attiva di diversi esponenti della Giunta Regionale, degli enti locali e del terzo settore e ha aperto la via ad un dialogo che vuole riscrivere in modo collaborativo i meccanismi per una riforma del Welfare che sia preventivo e generativo di responsabilità e benessere.

Gli interventi sono stati tanti. Gli Assessori regionali Arru, Mura e Firino e il presidente della Commissione Sanità Raimondo Perra hanno sottolineato come la presenza di rappresentanti di diversi assessorati è indice della trasversalità degli ambiti che il problema “povertà” tocca. Illustrando quelle che per ciascun ambito sono le criticità di intervento nel percorso di contrasto della povertà, gli assessori hanno portato all’attenzione gli aspetti sui quali dover ancora lavorare. Uno di questi, ha fatto notare l’assessore Arru, è la sostenibilità del sistema di servizi, in particolare di quello sanitario. «Dobbiamo ragionare in una prospettiva a lungo termine» ha ricordato Arru «perché fra 10 anni il 25% dei sardi avrà più di 75 anni».

Presente anche l’Assessore alle Politiche sociali e Salute del Comune di Cagliari Luigi Minerba il quale, apprezzando la ricchezza e varietà delle organizzazioni dell’Alleanza, ha commentato come un’importante segnale di coesione la volontà dei presenti di individuare una strategia collaborativa tra pubblico e privato sociale.

A seguito di un lungo processo, il Governo ha finalmente preso coscienza della necessità che l’Italia si dotasse di uno strumento a contrasto della povertà ed è riuscito soltanto nel 2016 ad inserire dei provvedimenti parziali nella Legge di Stabilità di recente approvazione. Allo stesso modo a livello regionale l’amministrazione ha studiato degli interventi che prevedono la predisposizione di un reddito di inclusione e che dovranno essere discussi in Consiglio. A livello nazionale l’Alleanza contro la povertà in Italia, nata nel 2013, ha potuto portare all’attenzione di tutti l’urgenza di un cambiamento immediato nel trattamento delle povertà, presentando contestualmente la proposta dello strumento del Reis.

E l’analoga criticità della situazione ha portato anche nell’isola il Tavolo regionale dell’Alleanza contro la povertà in Italia ad avviare una campagna di sensibilizzazione e di ricerca del dialogo con le amministrazioni locali per contrastare un fenomeno in preoccupante crescita. Un ruolo di coordinamento all’interno dell’Alleanza ce l’hanno le Acli che, attraverso il presidente Fabio Meloni sono riuscite ad avviare un percorso di collaborazione nel Tavolo sardo che, fortemente coeso intorno ai principi che hanno nutrito la causa, è stato in grado di coinvolgere nel dialogo anche l’amministrazione regionale.

«Povertà come deprivazione economica, relazionale e culturale. Dal 2008 ad oggi un sardo su 10 vive in condizione di povertà dalla quale è facile rischiare di cadere nei labirinti della ludopatia e dell’usura», ricorda Meloni, e sottolinea come la povertà inizi nel momento in cui un individuo sente socialmente solo. «I punti sensibili dei nostri territori (patronati, centri di ascolto, mense, ecc ..) si sono resi conto che le politiche sociali sono ad oggi insufficienti. Le povertà ci sono sempre di più e sono cambiate perché coinvolgono uomini e donne che fino a qualche anno fa avevano un reddito. Sono legate – conclude Meloni – all’assenza di relazioni e coinvolgono diversi aspetti della vita degli individui, dall’istruzione alla sanità».

L’elemento innovativo della proposta dell’Alleanza è l’abbandono della prospettiva assistenzialistica per avviare un percorso di emancipazione degli individui che li renda gradualmente autonomi e di nuovo parte attiva della società. Ciò che infatti genera povertà non è soltanto la mancanza di beni materiali ma l’esclusione sociale che spesso determina abbandono scolastico e uscita dal mercato del lavoro. Quando si parla di povertà si deve tener conto del fatto che la deprivazione materiale è la precondizione per altre privazioni dell’individuo. E allora occorre pensare a delle soluzioni che attivino dei circoli virtuosi nei quali i cittadini siano protagonisti guidati della propria emancipazione sociale ed economica. Restituire loro la dignità attraverso il reinserimento in una società che per definirsi tale deve necessariamente essere inclusiva. L’inclusività passa, in particolare, per le politiche che riguardano l’istruzione e quelle del lavoro che devono dare delle risposte personalizzate perché ciascun individuo ha una storia unica e ha bisogno di risposte adeguate.

Dal punto di vista metodologico voler affrontare il problema della povertà è sì ambizioso ma è anche improrogabile. Quello che questa mattina è emerso dagli interventi è che è evidente a tutti la necessità di riformare il Welfare regionale e nazionale analizzando ciò che si è fatto sino ad ora, cosa ha dato i suoi frutti e cosa no. Da qui bisogna allora dimostrare di avere il coraggio di riformare, provando a ripartire dai servizi, verificando puntualmente quali risorse possono essere messe a disposizione e quali sono le professionalità che occorrono per far funzionare il nuovo sistema. Qualcuno ha sottolineato l’importanza di istituire in seno alla Regione un osservatorio sulle povertà che permetta – con l’aiuto delle organizzazioni del Terzo settore – di avere uno sguardo puntato costantemente sul contesto di riferimento. Analizzare l’efficacia sociale di qualsiasi tipo di intervento e ragionare in una prospettiva che mette al centro l’individuo nella sua interezza. Sino ad oggi le amministrazioni locali sarde hanno dovuto gestire singolarmente i vari livelli di assistenzialismo. La proposte del Reddito di inclusione sociale (Reis) è invece una proposta di sintesi che vuole favorire la nascita di una rete territoriale di amministrazioni pubbliche e terzo settore che lavora all’interno di uno schema nuovo di assistenzialismo che evita quindi disparità di trattamenti a livello nazionale.

Ottimizzare le risorse e predisporre delle politiche integrate è dunque quello che auspicano i protagonisti di questa nuova via di dialogo e collaborazione tra pubblico e privato sociale. Un cammino che si potrà percorrere in modo efficace soltanto tenendo a mente l’obiettivo principe – fare il bene – con l’attenzione ai destinatari ultimi delle azioni e non separando gli interventi dall’intera competitività del sistema.

Uniti per un Welfare generativo di responsabilità e benessere

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Non c’è più tempo da perdere. In prossimità della presentazione della legge di stabilità, l’Alleanza contro la povertà in Italia chiede a gran voce al Governo l’avvio di un piano nazionale contro la povertà. Nei mesi scorsi, l’Alleanza aveva portato all’attenzione delle Istituzioni, e in particolare del Ministro Poletti, la sua proposta di intervento a contrasto della povertà. Lo strumento del REIS – Reddito di Inclusione Sociale – è stato presentato a livello nazionale e successivamente a livello regionale dai Tavoli che si sono via via costituiti nei mesi scorsi.  

Per ribadire ancora una volta l’urgenza di una strategia contro la povertà in Italia e sensibilizzare le istituzioni affinché prendano coscienza della necessità e della priorità di un intervento, il 14 ottobre 2015, alle ore 10, a Roma presso il Palazzo della Cooperazione via Torino 146, l’Alleanza promuove l’iniziativa “Un piano contro la povertà. Adesso!”. Gianni Bottalico, presidente nazionale delle Acli e portavoce dell’Alleanza contro la povertà, giudica «molto positivo che si parli finalmente di un piano di contrasto alla povertà, che sia però dotato di un giusto respiro, capace di guardare ad un orizzonte ampio, all’Italia del 2020, e di risorse adeguate ad avviarne una graduale attuazione».

Per saperne di più sul REIS: www.redditoinclusione.it

Fonte: Acli.it

“Un piano contro la povertà. Adesso!”

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La conferenza stampa del 13 luglio scorso, durante la quale il Tavolo regionale sardo dell’Alleanza contro la povertà in Italia ha reso pubblica la sua costituzione e i suoi obiettivi, inizia a portare i suoi frutti e giovedì 30 luglio i rappresentanti del Tavolo hanno incontrato l’Assessore regionale dell’Igiene e Sanità e dell’Assistenza Sociale Luigi Arru per portare avanti una riflessione sul possibile percorso da intraprendere per il contrasto alla povertà in Sardegna. 

Dopo una presentazione dell’Alleanza contro la povertà in Italia, il Presidente Meloni ha richiamato l’obiettivo principale del Tavolo che è quello di far entrare al primo posto dell’agenda politica nazionale e regionale il tema della povertà assoluta nel Paese. A questo proposito, l’approccio d’intervento che il Tavolo ha proposto è la messa in campo di un’integrazione e di una condivisione allargata del pensiero che possa garantire un’azione più ampia, strutturata e onnicomprensiva dei diversi settori sui quali si interviene. 

Il Tavolo – ha sottolineato Meloni – accoglie e rilancia la proposta della creazione a livello regionale di un Osservatorio sulla povertà, non come luogo di ricerca scientifica bensì come organismo di lettura e analisi dei dati e come luogo di proposta, sempre in una logica di integrazione dell’intervento. Quando si parla di povertà assoluta, infatti,si stanno toccando, spesso in modo inconsapevole, dei settori complementari tra loro che fanno capo ciascuno alla globalità del cittadino nel suo essere individuo prima di tutto, nonché portatore di istanze.

L’incontro è stato, inoltre, l’occasione per fare il punto della situazione attuale del sistema regionale di Welfare. I rappresentanti delle organizzazioni regionali aderenti all’Alleanza hanno riportato all’Assessore Arru e ai funzionari presenti le criticità del sistema e il nuovo sguardo da avere di fronte a questa fase critica della storia economica e sociale dell’isola. Sebbene la legge regionale 23 avesse previsto degli strumenti precisi di Welfare, le difficoltà che sono emerse su vari fronti fanno pensare che questa legge non sia stata applicata nel modo adeguato. I Plus da soli non bastano a garantire gli interventi necessari in modo efficace. Le esigenze sono cambiate oggi e le povertà sono diverse rispetto al passato ed è necessario, dunque, pensare a nuovi sistemi di Welfare che mettano al centro la dignità dell’individuo e che non si riducano soltanto a un sistema di sussidi “a pioggia”.

Con questi presupposti, il Tavolo regionale auspica che si avvii un’azione di governance puntuale che nasca da una lettura dei dati e si basi sulla condivisione tra attori pubblici e privati della conoscenza del territorio.

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Fabio Meloni, Presidente delle ACLI Sardegna, ha esposto le motivazioni che hanno portato l’Alleanza contro le povertà in Italia a proporre il Reddito di Inclusione Sociale (Reis) come strumento volto a colmare la mancanza di una misura nazionale contro la povertà assoluta.

L’Alleanza contro le povertà è una realtà composta da 33 organizzazioni e conta sull’esperienza della gran parte dei soggetti impegnati nei territori a favore di chi sperimenta l’indigenza.

Presenti anche diversi rappresentanti delle organizzazioni aderenti che hanno messo in evidenza le criticità affrontate quotidianamente nel sostenere chi affronta la vita in condizioni di disagio conseguenti alla povertà.

Oltre alle Acli della Sardegna hanno aderito al Tavolo regionale sardo:
Cgil, Cisl, Uil, Azione Cattolica Italiana, Adiconsum, Associazione Banco Alimentare della Sardegna Onlus, ANCI Sardegna, ARCI, Caritas Sardegna, Carta di Zuri, Centro diurno Don Orione, CNCA, Confcooperative, Fish Sardegna Onlus, Forum del Terzo Settore, Jesuit Social Network, Legautonomie, Salesiani per il sociale, Sardegna Solidale, U.N.I.T.A.L.S.I.

Documenti Utili:

Documento costitutivo Alleanza contro la povertà – Tavolo regionale Sardegna

Documento Reis

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Gallery Fotografica

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Lunedì 13 luglio 2015 alle ore 10.00, presso la sede delle ACLI della Sardegna in Via Roma 173 2° piano, si terrà la conferenza stampa di presentazione del raggruppamento sardo dell’Alleanza contro la povertà e verrà presentato per la prima volta in Sardegna il Reddito d’Inclusione Sociale (Reis), lo strumento proposto dall’Alleanza per contrastare l’esclusione economica e sociale del paese.

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I seminari e i workshop saranno l’occasione per gli operatori sociali delle istituzioni, del terzo settore, del volontariato dell’area vasta cagliaritana per discutere e riflettere insieme sulla presenza locale di situazioni di sofferenza che esprimono disagi multipli e cercare nuove vie per costruzione momenti e iniziative di Welfare locale.

L’evento è programmato in collaborazione con gli Ordini delle Assistenti Sociali e degli Psicologi della Sardegna, e con le Acli della Sardegna.

La partecipazione ai seminari e ai workshop è gratuita previa iscrizione.

Per ulteriori informazioni visitare il sito

www.animazionesociale.gruppoabele.org

Per iscriversi al seminario e ai workshop scrivere a

officinasociale.info@gmail.com

seminarioreti.cagliari@gmail.com

oppure telefonare a Officina Sociale al numero 3291477251

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